托育0至3歲兒童靠“打游擊”

“社畜”本就生活不易，帶娃更成為“恐育”之源。面對(duì)“雙職工家庭0至3歲孩子誰(shuí)來(lái)帶”的問(wèn)題，許多焦頭爛額的年輕父母不禁懷念起兒時(shí)的托兒所。遍尋不得才發(fā)現(xiàn)，老式托兒所早已消失多年，民居園、早教機(jī)構(gòu)等新式托育機(jī)構(gòu)正在“hard”模式下期盼春天。

民間托育機(jī)構(gòu)存活靠街道

“睜一只眼閉一只眼”

4年前，26歲的邱天帶著7個(gè)月的孩子，和丈夫從美國(guó)返回北京工作。兩家老人的身體狀況都不好，她想在上班時(shí)把孩子送到日托。“但是回來(lái)卻發(fā)現(xiàn)，能托育3歲以下孩子的機(jī)構(gòu)很少”。邱天發(fā)現(xiàn)，受限于緊張的用地以及高昂的房租，在人口越密集、需求越強(qiáng)烈的地方，托育機(jī)構(gòu)反而越少。

2018年，遍尋不得的邱天決定開(kāi)辦一個(gè)媽媽互助園。核算成本之后，她將托育園開(kāi)在小區(qū)居民住宅里，但這引發(fā)了另一個(gè)問(wèn)題——合規(guī)性。“按規(guī)定，北京不能在民居開(kāi)辦托育園。但我們想做合規(guī)的托育園，想得到政府的支持，多次溝通得到的答復(fù)是，‘街道最多是睜一只眼閉一只眼，只要有群眾舉報(bào)就得被查處’。”開(kāi)園后，她經(jīng)歷了2次舉報(bào)，“每次舉報(bào)都讓我們危在旦夕。鄰居有時(shí)也會(huì)覺(jué)得孩子們太吵，孩子們那么小，吵一點(diǎn)避免不了，我們只能自己想辦法化解。”

類似遭遇不獨(dú)邱天開(kāi)辦的民居園。每到春天，開(kāi)辦在民居里的托育機(jī)構(gòu)就如雨后春筍一樣開(kāi)門招生，到了冬天，就會(huì)因?yàn)檎畤?yán)查而關(guān)閉。

杭州的曾女士做幼師十幾年，因?yàn)槎マo職，2019年在杭州市余杭區(qū)租了一棟別墅，辦起了民居園，并開(kāi)始招收3歲以下的孩子。

“我們始終維持在十幾個(gè)孩子的規(guī)模，招生就是靠朋友圈和發(fā)傳單，即便家長(zhǎng)們普遍認(rèn)可，我們也做到規(guī)范化托育，但直到現(xiàn)在我們也不是合規(guī)的園所，就像打游擊一樣，查了我們就不招生，不查就招。”曾女士說(shuō)。

托育行業(yè)流動(dòng)性過(guò)強(qiáng)

即使面對(duì)重重阻礙，由于需求強(qiáng)烈，邱天的民居園依然很受歡迎。2020年初，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，她的民居園被迫關(guān)停。“因?yàn)橐郧懊窬訄@相對(duì)處于灰色地帶，關(guān)了還能夠再開(kāi)，但是疫情中如果出現(xiàn)聚集性感染，民居園的風(fēng)險(xiǎn)就不可承擔(dān)。”邱天熟知的民居園，疫情中已經(jīng)流失三分之二以上。

曾女士的民居園在疫情期間情況雖不容樂(lè)觀，但她選擇了堅(jiān)持。曾女士說(shuō)，她的民居是租的，租金一年十幾萬(wàn)元，去年有半年時(shí)間房子空著，但因?yàn)槊窬訄@不受政府保護(hù)，沒(méi)有辦法減免房租，員工工資也得自己掏。

劉柯作為托育園的教師，則從另一個(gè)角度體驗(yàn)了這個(gè)行業(yè)的流動(dòng)性。劉柯從周口師范學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)后，進(jìn)入某直轄市的托育行業(yè)。“和大型幼兒園相比較，托育尤其是民居園托育的工作本來(lái)就不穩(wěn)定，基本上都是執(zhí)照辦不下來(lái)或不齊全。加上疫情之后，薪資減半的情況非常普遍，持續(xù)了大半年的時(shí)間，老師們大多數(shù)都辭職了，有的甚至回了老家。”劉柯說(shuō)，此前一起工作的8名同事中，就只有她留在了這座城市。

一名目前處于失業(yè)狀態(tài)的托育老師說(shuō)：“我現(xiàn)在的五險(xiǎn)一金都是暫停的。”

行業(yè)的不穩(wěn)定性不僅僅體現(xiàn)在民居園上，早教機(jī)構(gòu)也頻繁出現(xiàn)問(wèn)題。早在2019年，總部在上海的早教機(jī)構(gòu)凱瑞寶貝，就出現(xiàn)了多家門店集中關(guān)門停業(yè)的情況。

業(yè)內(nèi)人士透露，我國(guó)一線城市底商價(jià)格至少是每平方米每天9至10元，但是托育機(jī)構(gòu)想要活下來(lái)成本不能超過(guò)每平方米每天7元。“所以很長(zhǎng)一段時(shí)間，在商鋪開(kāi)的托育機(jī)構(gòu)經(jīng)常自己活不下去就關(guān)了，周期是2年左右。做得好的、久的，要靠融資。”這位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

低入托率與強(qiáng)烈托育需求的供需差亟待補(bǔ)足

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)此前一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)0至3歲嬰幼兒入托率只有5%左右，與之相比的，是較高的女性勞動(dòng)參與率和較大的家庭嬰幼兒照料負(fù)擔(dān)。目前，我國(guó)家庭的嬰幼兒照顧方式仍舊是以父母和雙方長(zhǎng)輩照顧為主。

隨著2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我國(guó)托育行業(yè)進(jìn)入政策規(guī)范化發(fā)展階段。但受訪專家認(rèn)為，從目前來(lái)看，我國(guó)托育行業(yè)仍存在制約、梗阻，影響托育行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。

首先，目前大多數(shù)城市民居辦園不合法，但民間托育機(jī)構(gòu)仍然大量開(kāi)辦于民居之中，在一些城市有超過(guò)半數(shù)的托育機(jī)構(gòu)都是“民居非法園”。這實(shí)際已經(jīng)反映出市場(chǎng)對(duì)民居辦園點(diǎn)的迫切需求，應(yīng)盡快對(duì)民居托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)檢查，并讓符合條件的托育機(jī)構(gòu)合法化。目前，上海和深圳出臺(tái)政策，只要符合相關(guān)要求和規(guī)定，可以在住宅(民居)開(kāi)辦小型托育機(jī)構(gòu)。這些舉措具有借鑒意義。

其次，目前我國(guó)對(duì)0至3歲托育沒(méi)有教師資格證書(shū)，學(xué)校也普遍沒(méi)有設(shè)置0至3歲的托育專業(yè)。專家呼吁，盡快建立相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證，進(jìn)行全面專業(yè)培養(yǎng)，并制定基本師德師風(fēng)規(guī)范。同時(shí)，加大對(duì)已有托育機(jī)構(gòu)內(nèi)教師的培訓(xùn)。

最后，受訪專家認(rèn)為，托育市場(chǎng)正在向多元化模式發(fā)展轉(zhuǎn)變，未來(lái)應(yīng)形成公辦、普惠民辦、非普惠民辦三類型機(jī)構(gòu)互相補(bǔ)充的健康格局。

關(guān)鍵詞： 兒童 打游擊