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韓國立法約束支付霸權 會否成為全球監管效仿對象?

2021-09-02 11:36:09來源：第一財經  

在針對科技巨頭的反壟斷監管方面，韓國也要出手了?

韓國國會日前通過一項針對《電信商業法》的修訂案，要求蘋果和谷歌公司向手機軟件開發商開放其支付系統。同時，該法案還禁止蘋果和谷歌公司不合理地拖延審核應用程序，或從市場平臺刪除應用程序，以防止軟件開發商遭受報復。

如果有公司違反相關規定，韓國放送通信委員會有權對其處以最高相當于其在韓國營收3%的罰款。

該法案經韓國總統文在寅簽署后就將成為正式法律。由于全球各國政府沒有針對科技巨頭在支付領域的反壟斷監管立法，韓國政府此舉或成為全球首個范例。

針對科技巨頭支付霸權

在智能手機市場，蘋果和谷歌兩家公司具有壟斷地位。二者提供手機操作系統，在大多數情況下，消費者只有通過App store和Google play才可以下載手機app軟件。

市場研究機構App Annie的數據顯示，今年第二季度，在全球市場，谷歌的Goole Play商店占全球移動終端應用下載量的75%。消費者在蘋果應用商店的支出占全部購買和訂閱支出的65%。

蘋果和谷歌均要求軟件開發商向其支付傭金抽成。2017年，蘋果提出虛擬貨幣打賞為應用內購買，必須走蘋果渠道，蘋果從中提取30%傭金，這被稱為“蘋果稅”。2020年，谷歌也宣布將在Google Play中向軟件開發者強制收取30%應用內購抽成。

由于分走了軟件開發者的大部分利潤，蘋果和谷歌此舉正招致開發者的不滿，同時也引起了各國監管部門的注意。

2020年，在谷歌宣布所有應用都必須使用該公司專有的支付系統后，韓國國會啟動了相關立法。一些韓國國會議員表示，這項立法是“谷歌權力濫用預防法”。

韓國互聯網企業協會總經理權世華表示：“這是朝著創建更公平的應用生態系統邁出的重要一步。”

此前，已有單個手機軟件開發商向蘋果和谷歌發起挑戰。2020年，手機游戲開發商堡壘之夜(Epic Games)在游戲中增加了一個支付系統，阻止了蘋果和谷歌收取30%的傭金抽成。

會否成為全球監管效仿對象?

在應用平臺的傭金抽成對蘋果和谷歌的利潤都至關重要。上述兩家公司財報數據顯示，2020年財年，蘋果的營收為2745億美元，包括應用商店在內的服務收入為538億美元。谷歌母公司Alphabe的營收為1825億美元，包括Google Play商店銷售在內的營收為217億美元。

鑒于各方的反對，蘋果和谷歌公司均已在傭金抽成方面有所讓步。谷歌對每位開發者一年內前100萬美元的抽成降低至15%。蘋果則對收入不足100萬美元的開發者將傭金抽成降至15%。

市場研究機構Sensor Tower測算，雖然上述兩家公司降低傭金抽成比例，但對其營收影響不大。按照15%的抽成比例計算，App Store和Google Play去年的營收將分別減少5.95億美元和5.87億美元。

針對韓國政府的最新立法動態，谷歌方面則回應稱，其服務費的收取有助于維持安卓系統的免費使用，為開發者提供接觸全球數十億消費者的工具和平臺。同時，該公司也將反思如何遵守這一法律，同時保持高質量操作系統和應用商店的模式。

在全球性科技研究機構Omdia分析師埃斯科費特(Guillermo Escofet)看來，韓國政府此舉可能預示著其他國家政府也會采取類似行動。

韓國放送通信委員會主席韓尚赫(Han Sang-hyuk)表示，隨著美國和歐洲也在提出類似的法案，韓國此舉將成為全球應用程序市場平臺監管立法的基石。

去年12月，歐盟提出了《數字市場法》，旨在阻止大型科技平臺濫用其“看門人”地位。美國36個州和首都華盛頓哥倫比亞特區也指控谷歌濫用google play應用商店的主導地位，對開發者抽取分成，這一行為違反了反壟斷法.。

金融機構Wedbush股票研究部總經理艾夫斯(Daniel Ives)則表示，韓國政府的立法將對其他國家產生影響，“現在不僅要看政府怎么做，還要看消費者將如何選擇。”

關鍵詞： 科技巨頭 反壟斷監管 支付霸權 全球監管

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