美國將參加2022至2024年人權理事會選舉

2021-02-25 08:44:20來源：觀察者網

“我們謙卑地請求聯合國所有成員國，支持我們重返這個機構(人權理事會)的席位。”

當初特朗普堅持退的“群”，如今拜登要一個個加回來。本月初有消息稱美國要重新加入聯合國人權理事會后，新任國務卿布林肯正式于當地時間24日宣布，美國將競選2022至2024年的人權理事會成員，但他仍不忘在這過程中對中國“說三道四”。

但即便美國宣布重新加入人權理事會，內外似乎仍有不少阻力。除了廣受批評的本國人權紀錄，及國內政客的反對外，美國對待以色列的態度，都將給該國在人權理事會的前景蒙上一層陰影。

據法新社24日報道，布林肯在當天的聯合國人權理事會第46屆會議上表示，美國將尋求支持參加2022至2024年人權理事會選舉。“我很高興地宣布，美國將競選2022-24年的人權理事會成員。我們謙卑地請求所有聯合國會員國支持我們重返這個機構的席位。”

布林肯在會議上說：“美國將民主和人權置于我們外交政策的中心位置，因為它們對和平與穩定至關重要。這個承諾是堅定的，并且植根于我們作為一個民主國家的自身經歷：雖然不完美，而且常常達不到我們自己的理想，但我們總是在為一個更包容、更尊重和更自由的國家而努力。”

法新社評論稱，布林肯的語氣與他前任蓬佩奧“完全不同”。

盡管如此，布林肯仍舊表達了一些特朗普政府時期針對人權理事會的批評。他表示：“(人權理事會)制度并不完美，我們敦促人權理事會審視自身的運作方式，這包括過分關注以色列。此外，我們將重點確保理事會的成員資格反映了維護人權的高標準。”

他還對中國和俄羅斯“說三道四”，批評俄羅斯對待政治反對派人物的方式，還抹黑中國在新疆地區“犯下暴行”，而“香港的基本自由正受到破壞”。

但法新社提到，美國自身的人權紀錄也在人權理事會內遭到批評。去年6月，美國非裔男子喬治·弗洛伊德遭警察暴力執法死亡后，人權理事會特意在沒有美國參與的情況下，專門舉行了一場特別辯論并通過決議，對弗洛伊德事件表示“強烈譴責”。

人權理事會是由聯合國系統中的成員國組成的政府間機構，共有47個席位，其中亞太地區和非洲地區各占13席，拉美及加勒比地區占8席，東歐地區占6席，西歐及其他地區占7席。聯大每年改選約三分之一人權理事會成員，成員任期3年，可連任一次。

三年前，特朗普以聯合國人權理事會對以色列“存在偏見”，“無法有效保護人權”等理由“退群”，美國還指責人權理事會在伊朗、委內瑞拉等國發生“大規模侵犯人權”問題時沒能及時作出應對。

但拜登政府上臺后，已開始尋求“重新接觸”人權理事會。布林肯本月8日發表聲明說，美國將以觀察員身份重返聯合國人權理事會。他說，拜登總統已要求國務院立即與聯合國人權理事會重新接觸，美國短期內將以觀察員身份重返該組織。

在2021年底聯大重新投票選出新的人權理事會成員之前，美國在該機構只能是無表決權的觀察員。但此前美聯社援引美國官員說，拜登政府的目標是在下一次的選舉當中拿下一個正式席位。

但美國在人權理事會的前景，似乎并不樂觀。美國眾議員奇普?羅伊(Chip Roy)為代表的40多名共和黨議員于本月5日聯名致信拜登，反對美國重返該組織。

議員們在信中寫道：“自2006年成立以來，人權理事會未能認真推進《世界人權宣言》的基本宗旨，反而支持了世界上一些最具壓迫性的政權。美國若加入一個系統地保護世界上最惡劣地區，而不被追究責任的機構，這在道德上應受譴責。”

此外，以色列問題仍是美國和人權理事會的一大分歧。此前，特朗普政府放棄人權理事會席位的一個原因，就在于該機構一再批評以色列政府在巴勒斯坦問題上的態度。

非政府組織“人權觀察”(Human Rights Watch)就在23日的一篇文章中指出，如果美國繼續“庇護以色列的暴行”，那么拜登政府重新接觸，并試圖改革人權理事會的做法有可能失敗。