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美國關(guān)鍵行業(yè)接下來發(fā)展前路如何？

2020-11-10 09:10:34來源：成都商報  

在2020年總統(tǒng)選舉中，被美國媒體宣布“獲勝”的民主黨候選人拜登即將入主白宮，他需要采取新的措施來應(yīng)對新冠病毒大挑戰(zhàn)并適應(yīng)新的商業(yè)模式。一旦上任，拜登在未來四年內(nèi)將需要對一些關(guān)鍵行業(yè)進行重塑。

為此，《華爾街日報》對這些關(guān)鍵領(lǐng)域進行了梳理，并詳列了他亟需解決的一些問題。

能源領(lǐng)域：溫室氣體排放目標有點懸

拜登曾承諾對能源公司進行重大改革，然而如果共和黨控制了參議院，哪怕是很小一點的阻礙都可能抑制他的雄心壯志。

拜登將帶著激進的氣候議程進入白宮，并有權(quán)力兌現(xiàn)他作出的幾項承諾。這些承諾包括讓美國重新加入《巴黎氣候公約》，撤回目前處于法律禁區(qū)的幾次特朗普補貼，開始對汽車和卡車的排放新規(guī)進行談判，并放緩或停止在聯(lián)邦土地上的石油租賃。

↑在阿拉斯加，特朗普政府的政策有利于當?shù)厥蜆I(yè)的發(fā)展圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)

如果國會添堵，更難實現(xiàn)的將是拜登提議啟動的2萬億美元開支，以大幅減少該國的溫室氣體排放。該計劃要求對美國的國家電網(wǎng)和公共交通系統(tǒng)進行重大改革。

同樣需要國會批準的是拜登支持的有關(guān)可再生能源和效率的財政刺激計劃，該計劃旨在實現(xiàn)到2050年消除美國溫室氣體排放的目標。

提高公司稅：可能被國會攔截

拜登團隊正在計劃出臺提高公司稅收的法案。但如果共和黨人控制了參議院，這項法案將會被無限期推遲。拜登提議將特朗普2017年對年收入低于40萬美元的個人納稅人的減稅幅度保持在大部分水平，但他表示將尋求增加對企業(yè)和高收入家庭的稅收。

拜登提議將公司稅率提高到28%，對美國公司征收新的最低稅率，并對許多總部設(shè)在美國的跨國公司的外國收入征稅，盡管共和黨參議院多數(shù)票可能會阻止這一提議。

與特朗普一樣，拜登也表示，他支持可以鼓勵國內(nèi)制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

由于稅收政策必須要在國會獲得通過才能生效，如果沒有對參眾兩院的全面控制，拜登可能不會取得太大成就。國會很可能會導致在重大問題上的僵局，讓立法者去解決即將到期的條款，或者像新冠病毒大流行期間那樣，在危機中通過稅收優(yōu)惠和減稅來幫助企業(yè)。拜登可能試圖通過財政部在稅收執(zhí)法和監(jiān)管方面采取行動。

汽車行業(yè)：電動汽車或迎福音

對于汽車行業(yè)而言，即將上臺的拜登政府可能意味著將發(fā)生許多變化。因為拜登的許多計劃都與奧巴馬時代的電動汽車政策和更嚴格的汽車排放限制相呼應(yīng)。

↑通用汽車發(fā)布的雪佛蘭Bolt電動車圖據(jù)環(huán)球網(wǎng)

電動汽車是拜登實現(xiàn)經(jīng)濟抱負和承諾創(chuàng)造100萬個汽車行業(yè)就業(yè)機會的關(guān)鍵。他的2萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施計劃要求在全國安裝50萬個充電站。如果這項法案在國會獲得通過，這對特斯拉、通用汽車以及其他汽車公司來說可能是個福音。

預(yù)計拜登將推動對汽車制造商實施更嚴格的燃油經(jīng)濟性法規(guī)，他還表示，計劃與加利福尼亞州和其他州合作，調(diào)整排放要求。這一努力可能為試圖規(guī)劃未來車型的汽車高管帶來更多確定性。

科技業(yè)巨頭：“來者不善”?

科技公司經(jīng)常與特朗普政府的意見相左，但拜登政府的到來也有新的風險，尤其是對于那些隨著規(guī)模和影響力不斷擴大而受到越來越多審查的行業(yè)巨頭公司來說。

在監(jiān)管方面，大科技公司面臨的最大問題是，這位民主黨的新當選總統(tǒng)和他的國會盟友以及立法者，一直在對行業(yè)巨頭的權(quán)力進行公開批評。特朗普經(jīng)常聲稱大型社交媒體平臺對保守派進行審查。與特朗普不同的是，拜登強調(diào)了對競爭行為、隱私以及對員工待遇的擔憂。

科技公司可以從拜登政府獲益的一個領(lǐng)域是移民。該行業(yè)嚴重依賴移民人才，是外國專業(yè)人士H-1B簽證計劃的受益者。分析人士說，預(yù)計拜登將繼續(xù)批準他們獲得此類簽證。

貿(mào)易：把特朗普退的群加回來?

在貿(mào)易方面，拜登說，他計劃集中精力重建與盟國的關(guān)系。這可能會使該行業(yè)更加穩(wěn)定。他有可能會讓美國加入11個環(huán)太平洋國家之間的貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定曾被稱為跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)，特朗普在上任的第一個工作日就取消了加入該協(xié)定的計劃。

一些高管和經(jīng)濟學家同時預(yù)測，拜登可能不愿意推行可能會危及中西部各州藍領(lǐng)就業(yè)的自由貿(mào)易協(xié)定和其他政策。

為爭取“鐵銹地帶”白人藍領(lǐng)群體，特朗普和拜登都打出“買美國貨”、重振美國制造業(yè)的口號 圖據(jù)新華社/路透

制造業(yè)：強化“購買美國貨”

預(yù)計拜登將推動聯(lián)邦政府的參與，并增加用于發(fā)展國內(nèi)制造業(yè)的支出計劃。經(jīng)濟學家預(yù)計，拜登將重振奧巴馬政府時期由聯(lián)邦政府資助的制造業(yè)應(yīng)用研究機構(gòu)，并推動“購買美國貨”對聯(lián)邦資助項目的要求，還會出臺激勵措施來鼓勵制造商積極投資國內(nèi)生產(chǎn)和進行產(chǎn)品研發(fā)。

農(nóng)業(yè)：政府補貼會否放慢腳步?

拜登的上臺對美國農(nóng)業(yè)提出了新的問題。他希望采取一種有節(jié)制的貿(mào)易談判方法，可以緩解過去三年來不時打擊農(nóng)民的市場波動。美國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅打擊了農(nóng)民的農(nóng)作物和牲畜價格，并導致特朗普政府支付了數(shù)百億美元的政府援助。

一個大問題是，援助款項是否會繼續(xù)按目前的速度支付，或者拜登政府是否會放慢腳步。創(chuàng)紀錄的政府支付幫助一些農(nóng)民維持生計，不過拜登指出，援助是以納稅人為代價的。

有美國農(nóng)民表示，與政府補貼相比，他們更想要的是穩(wěn)定的市場圖據(jù)新華社

拜登的競選活動將氣候變化定位為國家的主要威脅，他說農(nóng)民在氣候斗爭中可以發(fā)揮作用。這位新當選總統(tǒng)的農(nóng)業(yè)綱領(lǐng)呼吁擴大農(nóng)業(yè)部的保護計劃，為采取環(huán)保措施的農(nóng)民提供報酬，比如在非生長季節(jié)保持農(nóng)田覆蓋植被，以獲取土壤中的碳。

銀行業(yè)：或加強對金融監(jiān)管

金融業(yè)正準備迎接拜登的勝利，以加強監(jiān)管，但不是一下子就全部開展。早期的重點領(lǐng)域可能是消費者金融保護局。分析人士稱，拜登政府預(yù)計將加大監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)法力度，尤其是在發(fā)薪日貸款人和討債人方面。

銀行預(yù)計，各種各樣的客戶收費都將被置于顯微鏡下。在新冠病毒大流行期間，他們允許許多借款人跳過信用卡和個人貸款的支付，現(xiàn)在他們正在討論如何在未來幾個月內(nèi)處理這些客戶。

拜登政府對銀行采取強硬措施可能會對其中一家銀行造成特別打擊：富國銀行。該公司自2018年以來一直在美聯(lián)儲規(guī)定的增長上限下運營。考恩華盛頓研究集團分析師塞伯格在10月預(yù)測，拜登政府將在2023年之前將該銀行控制在上限之下。

制藥業(yè)：降低處方藥價格很難

拜登的大部分提議都是從民主黨控制藥品價格的方案中提取出來的。其中之一是成立一個獨立的政府委員會來決定大多數(shù)政府采購項目的價格，包括醫(yī)療保險。拜登還提議，政府直接與制藥商就藥品折扣問題進行談判，而根據(jù)現(xiàn)行法律，這是醫(yī)療保險無法做到的。

大型制藥公司預(yù)計，民主黨的政策提案不會對它們的盈利模式造成比特朗普更大的威脅。如果參議院仍然由共和黨控制，或者兩黨各執(zhí)一詞，拜登和民主黨將很難達成重大的藥品定價立法。

拜登可能會尋求推進對新冠病毒感染者的救助，并擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍。這意味著政府將更多地購買處方藥，從而提高制藥公司的銷售額。

健康保險和醫(yī)院：醫(yī)保覆蓋人數(shù)將增加?

外界普遍預(yù)計，拜登政府將擴大聯(lián)邦政府在應(yīng)對新冠病毒大流行中的作用，這可能會給保險公司帶來短期挑戰(zhàn)。今年，隨著許多典型醫(yī)療程序的減少，保險公司獲得了巨額利潤。拜登可能會要求保險公司承擔擴大檢測的費用，或者取消新冠病毒治療的自付費用。

在拜登政府的領(lǐng)導下，醫(yī)院可以看到醫(yī)療保險覆蓋的病人數(shù)量增加，盡管衛(wèi)生政策專家表示，擴大覆蓋范圍也會付出代價。

拜登提出的從60歲開始將醫(yī)療保險擴大到全體美國人的建議，可能會使一些患者從高昂的私人保險轉(zhuǎn)向醫(yī)療保險，后者通常會給醫(yī)院支付較少的費用。

零售業(yè)：關(guān)稅和勞動力成本的難題

對于梅西百貨和蓋普公司等美國大型零售商來說，貿(mào)易政策和關(guān)稅問題日益突出，這兩項政策在特朗普任期內(nèi)擾亂了該行業(yè)的供應(yīng)鏈。

拜登在競選中曾表示，他對簽署多邊貿(mào)易協(xié)定持開放態(tài)度。但據(jù)零售業(yè)組織稱，關(guān)稅不太可能消失。美國全國零售聯(lián)合會政府關(guān)系主管大衛(wèi)·弗倫奇說：“拜登將在貿(mào)易問題上采取更具建設(shè)性的基調(diào)，但實際上他與特朗普不會有那么大的不同。”

在勞動力問題上，近年來，許多大型零售商一直在提高起薪時薪。但如拜登所言，將聯(lián)邦最低工資提高到每小時15美元，將增加一些大型連鎖店和許多小型零售商的成本。

行業(yè)觀察家還預(yù)計，拜登將推動一些改革，比如制定一項法案，對工會工人給予更多保護，包括禁止雇主歧視參加罷工的人。

紅星新聞記者 羅天

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