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加強本土制造！美芯片業尋求國家資金

2020-06-03 09:14:54來源：網易科技

6月2日消息，據外媒報道，美國芯片行業正在為大規模游說活動做準備，以期獲得數百億美元聯邦資金用于擴大本土研究和制造業務，進而幫助維持美國在芯片行業的領先地位。

在擬定的游說草案中，美國芯片行業組織半導體工業協會(SIA)提出尋求370億美元國家資金扶持，包括為建設新的芯片工廠提供補貼，為尋求吸引半導體投資的州提供援助，以及增加研究資金。

目前，美國政府和國會正試圖減少美國在科技產品制造方面對亞洲的依賴，并有效地參與行業競爭。新冠疫情全球蔓延加深了這些擔憂，并重新引發了一場關于政府應該在鼓勵創新方面發揮何種作用的討論。

美國芯片行業智庫信息技術與創新基金會主席羅伯特·阿特金森(Robert Atkinson)表示，過去人們關注的是如何保護鋼鐵行業，現在更多的共識是幫助朝陽產業，即那些追求研發先進技術的企業。

美國相關部門官員認為，預期中的多項立法，比如額外的新冠疫情救濟資金、年度國防授權法案和部分新興技術法案，都可能是SIA提案的潛在載體。

雖然SIA的建議不太可能被全盤接受，但包括美國商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)和國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)在內的多位議員和政府官員，正在研究幫助能夠幫助該行業的方法。

羅斯說：“特朗普政府致力于支持在國內制造更多芯片的情況下，打造更安全、充滿活力和具有國際競爭力的高科技生態系統。”國務院的一位女發言人也呼應了這種說法，稱國務院正“與國會和業界密切合作，以確保美國將來繼續領跑半導體行業”。

在國會中，一個由兩黨議員組成的小組，包括參議院少數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)以及印第安納州共和黨參議員托德·楊(Todd Young)，已經提議增加1100億美元的技術支出，其中將包括支持半導體研究。

參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)也希望推出法案，以幫助滿足SIA的訴求。他說：“先進的微電子技術對美國未來的技術領導地位至關重要，我們不能讓其他國家控制這些關鍵的供應鏈。”

這些技術提案的規模遠遠超出了近年來的預期。自20世紀80年代中期以來，美國政府用于研發的資金占國內生產總值(GDP)的比例下降了約一半。

SIA的提議與擔心美國優勢正在喪失的負面情緒攸關。計算機芯片支撐著未來許多最重要的商業和國防技術，包括5G網絡和人工智能，特朗普政府希望在這兩個領域保持領先。

據SIA估計，到2030年，中國在全球芯片產能中的份額預計將增加近一倍，達到28%左右，不過這包括將總部設在中國的外國公司產能。英特爾、GlobalFoundries等總部位于美國的公司仍是世界上最大的芯片制造商，但它們只有12%的芯片在美國境內生產。

SIA的建議包括為新的半導體工廠提供50億美元的聯邦資金援助，該工廠將與私營部門合作融資和運營。在給國防部官員的一封信中，英特爾首席執行官鮑勃·斯旺(Bob Swan)在4月份提議，該公司應與國防部合作建設和運營這樣的設施。英特爾拒絕置評。

另外150億美元將作為整體撥款給各州，它們可以用來為新的半導體制造設施提供激勵。根據SIA的提案草案，剩下的170億美元將增加聯邦研究支出，其中50億美元用于基礎研究，70億美元用于應用研究，50億美元用于建立新的技術中心。

SIA總裁兼首席執行官約翰·諾伊弗(John Neuffer)表示：“我們的計劃需要巨額資金，但如果現在不采取行動以推動我們在經濟、國家安全和未來關鍵技術領域保持領先地位，將來需要付出的代價將大得多。”

在半導體行業的不同部門，從制造商到芯片設計公司再到制造設備制造商，在該草案的援助結構上存在分歧。對于該計劃是否主要惠及規模較大的參與者，業內也存在分歧，認為這會加劇壟斷。

最現代化的芯片工廠建設成本通常超過100億美元，近年來，不斷上升的成本始終是導致私人減少對美國制造業投資的一個主要因素。GlobalFoundries兩年前決定停止開發當時最先進的芯片，主要是因為成本問題。

在業界提出上述建議之前，特朗普政府向全球最大芯片代工制造商臺積電示好，該公司表示將在明年至2029年期間斥資120億美元在亞利桑那州建立新的芯片工廠。

但許多美國芯片制造商和議員抱怨說，這筆錢應該流向愿意建廠的美國公司，然后再惠及外國公司。舒默所在的州有幾家大型芯片制造廠，其中包括GlobalFoundries經營的工廠。舒默和另外兩名議員批評這筆投資“不足以重建美國的微電子制造能力”。

根據SIA的計劃，這筆資金將專門用于在美國建設制造設施，但外國和國內公司都可以獲得資金。盡管SIA表示，其計劃不存在排斥行為，但某些行業和政府部門認為50億美元資金應激勵英特爾建廠，而不是扶持外國制造商。(小小)